Разработка внутренних документов СРО
Ответ. К внутренним документам саморегулируемой организации, обязательность разработки которых установлена частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) относятся следующие внутренние документы саморегулируемой организации: 1) о компенсационном фонде возмещения вреда; 2) о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса); 3) о реестре членов саморегулируемой организации; 4) о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию; 5) о проведении саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов; 6) о членстве в саморегулируемой организации, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов. Согласно пункту 5 части 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка указанных документов является исключительной компетенцией общего собрания членов саморегулируемой организации. Ответ. Внутренние документы саморегулируемой организации не могут противоречить законодательству Российской Федерации, а также Уставу саморегулируемой организации. Таким образом в случае изменения положений Устава в отношении органов управления внутренние документы подлежат также изменению в целях приведения их в соответствие с Уставом. Ответ. Перечень мер дисциплинарного воздействия к членам саморегулируемой организации принимается решением общего собрания членов. Ответ. Коллегиальный орган управления не вправе вносить изменения в решения, принятые общим собранием членов. В случае изменения в Уставе саморегулируемой организации полномочий органов управления по утверждению внутренних документов, рекомендуем общим собранием прекратить с 01.07.2017 действие документов, утвержденных общим собранием членов, и принять коллегиальным органом управления необходимые документы со сроком вступления с 01.07.2017. Ответ. В случае, если законодательством о градостроительной деятельности установлено требование о наличии у членов саморегулируемой организации системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам Ростехнадзора, то такое требование должно быть включено в условия членства. В рамках контроля за деятельностью членов в части подтверждения соответствия условиям членства в этом случае будет проверяться и наличие системы аттестации. Ответ. Саморегулируемая организация самостоятельно разрабатывает внутренние документы, при этом она вправе использовать положения, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ. В перечне внутренних документов, обязательность разработки которых установлена законодательством о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, отдельного документа об аттестации по требованиям Ростехнадзора не предусмотрено. Вместе с тем, если требования к наличию такой аттестации у специалистов членов саморегулируемой организации установлено законодательством о градостроительной деятельности, они должны быть включены в документы, устанавливающие условия членства в саморегулируемой организации. Ответ. Согласно части 5 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации квалификационные стандарты саморегулируемой организации являются внутренними документами саморегулируемой организации и определяют характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), необходимой работникам для осуществления трудовых функций по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Такие стандарты в саморегулируемой организации должны быть разработаны в отношении каждого специалиста, наличие которого необходимо для подтверждения соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя условиям членства в саморегулируемой организации. Ответ. Квалификационные стандарты саморегулируемой организации являются внутренними документами саморегулируемой организации и определяют характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), необходимой работникам для осуществления соответствующих трудовых функций. В каждой организации составляется штатное расписание, наименования должностей в котором может отличаться от общепринятых наименований должностей руководителей и специалистов. Квалификационные стандарты разрабатываются с учетом требований статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, вступающей в силу с 01.07.2017), а также утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов, в случае их отсутствия с учетом квалификационных характеристик по должностям руководителей и специалистов, установленные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 № 188. Ответ. Саморегулируемая организация вправе при разработке внутренних документов использовать унифицированные формы документов, разработанные Национальным объединением. Разработанные документы должны быть утверждены соответствующим органом управления саморегулируемой организации. Ответ. Саморегулируемая организация самостоятельно разрабатывает и утверждает внутренние документы. Их количество и наименования не регламентированы законодательством о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. Ответ. Указывать обязательно, при этом в самом документе в отношении вступительного взноса будет написано, что он равен 0 рублей. Ответ. Указанное постановление Правительства Российской Федерации в соответствии с планом-графиком по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» должно быть утверждено до 01.07.2017. При первом ближайшем общем собрании членов в указанное Положение о членстве необходимо будет внести соответствующие изменения. Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов саморегулируемых организаций. Саморегулируемые организации согласно части 2 статьи 55.5 Кодекса вправе разработать и утвердить стандарты саморегулируемых организаций - документы, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системе контроля за выполнением указанных работ. С целью установления единых требований к выполнению работ в области строительства, к методам контроля их проведения и результатов Ассоциацией «Национальное объединение строителей» принята программа стандартизации, в соответствии которой разрабатываются стандарты ведения работ. Законодательство Российской Федерации не устанавливает запрета на утверждение саморегулируемой организацией стандарта, разработанного национальным объединением саморегулируемых организаций. В случае принятия саморегулируемой организацией решением общего собрания членов такого стандарта он становится обязательным для применения всеми членами указанной саморегулируемой организации. Приведенные выше разъяснения размещены на сайте Ростехнадзора РФ по адресу: http://www.gosnadzor.ru |
Новые статьи Проверки деятельности СРО Ростехнадзором. Периодичность. Обжалование Ведение государственного реестра СРО Ведение дел членов СРО Членство в СРО и право выполнения работ |