Порядок выдачи свидетельств СРО о допуске к строительным работам

• Главная
• Общие вопросы
• Свидетельство СРО
• Порядок выдачи свидетельств СРО о допуске к строительным работам

Строительные работы, работы по проектированию или инженерным изысканиям, от которых зависит безопасность объектов капитального строительства, выполняются только при наличии специального разрешения (свидетельства о допуске); это – обязательное требование, согласно действующему законодательству. Разрешительная функция (выдача свидетельств) в строительной сфере возлагается на саморегулируемую организацию.

Согласно ч.2 ст. 47, ч. 4 ст. 48, ч.2, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, только специально допущенные предприниматели и организации, могут заниматься работами, связанными с инженерными изысканиями, разработкой проектных документов, работами по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Исчерпывающий перечень всех видов работ, к которым требуется допуск, утверждается Минрегионом России. СРО занимается разрешительной деятельностью (выдачей допусков) только в сфере своей компетенции (т.е., например, СРО, объединяющая строителей, не может выдать свидетельство о допуске к работам по проектированию или инженерным изысканиям).

Согласно установленному порядку, доступ к рынку новый участник получает не ранее вступления в СРО.

Стоит обратить внимание, что предприниматель или строительная компания приобретает свои права, как участник СРО, как только будет сделан соответствующий платеж в компенсационный фонд. Сумма взноса не может быть меньше минимально установленной законом суммы.

Соответственно, непосредственно заниматься строительной деятельностью индивидуальный предприниматель или организация строительной сферы могут после получения свидетельств о допуске. Что касается работ по организации подготовки  проектной документации и организации строительства, то для допуска к ним существует еще одно дополнительное требование: право на проведение таких работ дается участнику в том случае, если фактическая стоимость разработки документов по проекту или строительных работ в рамках одного договора не выше, чем прогнозируемая стоимость, так как именно от последней зависит, каков будет размер взноса участника в компенсационный фонд. Ограничений относительно количества договоров на выполнение работ, которые могут заключать члены СРО, в данном случае, нет.

Свидетельство о допуске к какому-либо из видов строительных работ предприниматель или организация может получить только от одной СРО. Если предприниматель или организация нарушит это условие, то такое нарушение может явиться основанием отказать данному субъекту во вступлении в СРО, а также основанием для прекращения действующего свидетельства.

Форма свидетельств о допуске должна соответствовать форме, утвержденной Приказу Ростехнадзора  № 356 от 05.07.2011. Разрешения, выданные до вступления в силу упомянутого Приказа, действовали до 1 января 2013 года и, таким образом, утратили силу. Свидетельства о допуске к работам бессрочно действуют на территории всей РФ и выдаются без дополнительной платы.

Обратим внимание на то, что в случае, если строители объединяются в СРО, дата, с которой саморегулируемая организация формально начинает свое существование, не является автоматически датой получения допусков к работам для членов такой СРО. Для оформления допусков устанавливается срок в один месяц.

Основания для прекращения действия свидетельства о допуске к работам предусмотрены ч.15 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ. Прекращение действия допуска влечет за собой и утрату членского статуса в саморегулируемой организации. Факт внесения/исключения информации о фирме или предпринимателе, получившей свидетельства о допуске, в реестр/из реестра участников СРО соотносится с разрешением на строительную деятельность субъекта: по наличию или отсутствию реестровых сведений можно делать выводы о том, есть ли у предпринимателя действительный допуск или у лица отсутствует право выполнять те или иные работы, влияющие на безопасность объектов кап. строительства.

Выдача или отказ в выдаче свидетельств о допуске к строительным работам, решения о прекращении или приостановлении действия таких свидетельств, отказ возобновить допуск к работам или, в целом, бездействие СРО в вопросах разрешительной деятельности обжалуются в арбитражном суде.