Необходимо ли свидетельство СРО о допуске на работы по организации строительства привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юрлицом или ИП (генеральным подрядчиком) члену СРО, если данный член СРО планирует выполнять работы по организации строительства на промышленном объекте, который относится к отрасли предприятий промышленности строительных материалов (отраслевая принадлежность по ОКВЭД: 26.82.6 — производство минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов и изделий).

В Перечне видов работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 в группе видов работ № 1» 33, 33.1 отсутствует наименование вида работ «Предприятия и объекты промышленности строительных материалов», означает ли это, что на выше указанном объекте можно выполнять работы по организации строительства (генеральным подрядчиком) без свидетельства о допуске?

Мнение по данному вопросу изложено Национальным объединением строителей в Бюллетене «Нострой» № 5, 2012 года. Указано следующее.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом Национальное объединение строителей не наделено правом толкования законодательства Российской Федерации.

При этом полагаем возможным высказать свое мнение по изложенному в обращении вопросу.

Из Вашего обращения следует, что организацией-членом саморегулируемой организации подписан контракт на выполнение функций генерального подрядчика по строительству промышленного объекта «Комплекс зданий и сооружений для «Промышленного производства на основе теплоизоляционного пеностекла марки «НЕОПОРМ» с реконструкцией цеха фасадной плитки».

В силу норм части 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) лицо, осуществляющее строительство, обязано иметь свидетельство о допуске к работам по организации строительства, в случае если такие работы включены в указанный в части 4 статьи 55.8 Кодекса перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В настоящее время такой перечень утвержден Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624. При этом группа видов работ № 33 раздела III указанного перечня «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)» не включает в себя работы по организации строительства на описанном в Вашем обращении объекте. Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм следует, что юридическому лицу, осуществляющему работы по организации строительства на объекте, не указанном в группе видов работ № 33 раздела III вышеупомянутого перечня видов работ, получение свидетельства о допуске к работам по организации строительства не требуется.

В то же время, по мнению Аппарата Национального объединения строителей, генеральному подрядчику при заключении договора строительного подряда с застройщиком или заказчиком в описанном выше случае необходимо иметь свидетельство о допуске ко всем видам работ, которые планируется выполнять в ходе строительства соответствующего объекта капитального строительства.

Одновременно сообщаем, что отсутствие необходимости в получении свидетельства о допуске к работам по организации строительства объекта капитального строительства, не освобождает лицо, осуществляющее строительство, от необходимости выполнения функций, возложенных на него нормами Кодекса. В частности, в соответствии с частью 3 статьи 52 Кодекса лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации, а также в силу части 6 указанной статьи проводит строительный контроль.