Нужно ли СРО на капитальный ремонт вентиляции?

Заказчик требует предъявить допуск СРО к выполнению работ по ремонту вентиляции, или допуск к работам по организации строительства по п. 33 Перечня, ссылаясь на то, что проводится капитальный ремонт, а не текущий. Требуется ли в данном случае допуск СРО на выполнение таких работ, и законно ли требование о предоставление допуска СРО к работам по организации строительства (капитальный ремонт вентиляции в здании), если объектом является пятиэтажное здание?

Ответ:

В том случае, если для выполнения определенных видов работ, допуск СРО иметь не обязательно, то и требование о предоставлении допуска СРО на организацию таких работ по пункту 33 Перечня видов работ «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)» не основано на законе.

Работы по монтажу, установке, ремонту вентиляции могут выполняться и в отсутствие допусков саморегулируемой организации строителей, если такие работы выполняются не на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (см. подробнее «Нужен ли допуск СРО на монтаж вентиляции?».

Соответственно, не основано на законе требование о предоставлении свидетельства СРО о допуске к работам по капитальному ремонту вентиляции, равно как и требование о предоставлении свидетельства СРО на выполнение работ по организации строительства.

Судебная практика

В качестве примера из судебной практики можно привести следующий.

В аукционной документации заказчик установил требования к участникам размещения заказа – свидетельство о допуске, выданное строительной СРО: п. 33 Перечня «работы по организации строительства…»; пункт 33.3. «Жилищно-гражданское строительство».

Предметом аукциона фактически являлось выполнение работ по капитальному ремонту вентиляции в здании (установка заслонок воздушных, камер приточных, глушителей шума,  вентиляторов; прокладка воздуховодов; изоляция трубопроводов; монтаж привода воздушного клапана, датчиков, модуля управления и проч.).

Антимонопольный орган признал в действиях заказчика нарушения закона о размещении заказов. Суды с позицией УФАС согласились, указав следующее.
В Перечень видов работ N 624 включены отдельные виды работ по:
  • устройству и демонтажу системы вентиляции и кондиционирования воздуха (пункт 15.4 Перечня);
  • наладке систем вентиляции и кондиционирования воздуха (пункт 24.14 Перечня).
Указанные виды работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, только в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 ГрК РФ (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты).

Соответственно, для выполнения таких работ по капитальному ремонту вентиляции в здании заказчика свидетельство СРО не требуется.

Здание, в котором подлежали выполнению работы по капитальному ремонту вентиляции, не относится к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.

Согласно части 3.1 статьи 52 ГрК РФ вид работ "организация строительства" относится ко всей совокупности вопросов, связанных с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта, осуществляемых в рамках разрешения на строительство, а не к выполнению отдельных работ.

Как указали суды, в рассматриваемом случае предметом спорного аукциона и договора не являлось выполнение всего комплекса видов работ предусмотренных частью 3.1 статьи 52 ГрК РФ (работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства), а предусмотрен только один вид работ по капитальному ремонту вентиляции, на выполнение которых не требуется свидетельство СРО (из постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2013 г. N 06АП-5174/2013).
Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 14.04.2014г.
  Новые статьи

Проверки деятельности СРО Ростехнадзором. Периодичность. Обжалование

Ведение государственного реестра СРО

Ведение дел членов СРО

Членство в СРО и право выполнения работ