Гражданин приобрел по договору участия в долевом строительстве квартиру. Однако, как стало известно, построенный дом не соответствует обязательным строительным нормам и требованиям. Вправе ли гражданин – собственник жилого помещения в данном доме, потребовать устранить строительные недостатки непосредственно у Правительства области? Применимы ли в данном случае положения статьи 60 Градостроительного кодекса РФ?

Ответ:
Гражданин, приобретший жилое помещение в жилом доме, имеющем разного рода строительные недостатки, недоделки, не имеет права по действующему российскому законодательству требовать непосредственно у Правительства субъекта Федерации устранения таких недостатков. В статье 60 ГрК РФ речь идет о возмещении вреда, а не обязанности исполнить обязательство в натуре.
 
Для наступления солидарной ответственности субъекта Российской Федерации в лице Правительства такого субъекта в порядке ст. 60 ГрК РФ необходимы следующие условия:
 
1) факт причинения вреда в результате несоответствия построенного объекта капитального строительства (в данном случае многоквартирного жилого дома) и (или) работ, выполненных в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, требованиям технических регламентов и (или) проектной документации при наличии положительного заключения органа государственного строительного надзора;

2) возмещение собственником здания, сооружения, концессионером, застройщиком, техническим заказчиком вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения здания жилого дома, или его части, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

3) выплата компенсации сверх возмещения вреда;

4) обращение собственника здания, сооружения, концессионера, застройщика, технического заказчика с регрессными требованиями к лицу, выполнившему работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред.
 
Требование к Правительству об устранении нарушений в строительстве
 
Приведенный в законе порядок возмещения вреда вследствие недостатков в строительстве капитального объекта не предусматривает право гражданина - собственника жилого помещения в многоквартирном доме напрямую требовать от субъекта Российской Федерации в лице Правительства области, края, республики, и т.д. устранения нарушений в строительстве и возмещении вреда. Таким правом обладает собственник здания (концессионер, застройщик, технический заказчик) после возмещения вреда и выплаты компенсации в соответствии с гражданским законодательством. При этом субъект РФ несет солидарную ответственность с лицом, выполнившим работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред, если имеется положительное заключение органа государственного строительного надзора.

Приведенная правовая позиция, с которой нельзя не согласиться, отражена в Апелляционном определении Ростовского областного суда от 1 августа 2013 г. по делу N 33-9719