Нужен ли допуск СРО на монтаж лифтов при текущем ремонте?

• Главная
• СРО строителей
• Нужен ли допуск СРО
• Нужен ли допуск СРО на монтаж лифтов при текущем ремонте?

Допуск СРО на выполнение работ необходим в случае осуществления работ на объекте капитального строительства, но только при реконструкции, капитальном ремонте или строительстве объекта и только в том случае, если указанные работы включены в Перечень, утвержденный приказом Минрегиона № 624. То есть, если объект сдан в эксплуатацию и на данном объекте проводится текущий (а не капитальный) ремонт, то допуск СРО к работам заказчик требовать не вправе.

Интересует монтаж лифтов и пусконаладочные работы лифтов. Указанные работы в Перечень включены. Правильно ли понимаю, что в том случае, если данные работы проводятся в рамках текущего ремонта здания, то допуски СРО не нужны?

Ответ:

Работы по монтажу лифтов, шахт лифтов, пусконаладочные работы действительно включены в Перечень работ, утвержденный Приказом Минрегиона № 624:

• Монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин (п. 7.3. Перечня работ);
• Монтаж лифтов (п. 23.2. Перечня работ);
• Пусконаладочные работы лифтов (п. 24.2. Перечня работ)

По смыслу законодательства о градостроительстве на выполнение указанных видов работ свидетельство о допуске СРО требуется только при осуществлении капитального ремонта, реконструкции или строительства капитального здания или сооружения.

Однако суды зачастую применяют иной подход, не основанный на формализме. Суды указывают, что во внимание должен приниматься не столько вид ремонта (текущий или капитальный), сколько характер работ; суд фактически оценивает степень влияния работ на безопасность объектов капитального строительства. Об этом мы писали в статье "Когда допуск СРО требуется и на проведение текущего ремонта"?

Применительно к лифтам можно привести следующий пример из судебной практики

Управление ЖКХ города (заказчик) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения УФАС.

Требования к УФАС решениями судов первой и второй инстанций в данной части удовлетворены.

УФАС не согласившись с судебными постановлениями, просило ФАС округа их отменить, указывая, на то, что требование к участнику аукциона о представлении свидетельства о допуске СРО к таким работам, как монтаж лифтов, пусконаладочные работы лифтов, отсутствует, поскольку такое свидетельство необходимо лишь при реконструкции, строительстве и капитальном ремонте здания. Однако из наименования аукциона не следует, что подлежащие выполнению работы, относятся к капитальному ремонту.

Оставляя без изменения судебные акты, окружной суд указал следующее.

Монтаж лифтов, пусконаладочные работы лифтов включены в Перечень видов работ, оказывающим влияние на безопасность объектов кап.строительства. Указанный Перечень утвержден приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624.

Суды обоснованно пришли к выводу о том, что монтаж лифтов и выполнение пусконаладочных работ лифтов на объекте капитального строительства должно осуществляться только лицами, имеющими свидетельство СРО о допуске к таким работам, поскольку из документации об аукционе следует, что работы по ремонту и замене лифтового оборудования на объектах кап.строительства, безусловно, оказывают влияние на безопасность таких объектов.

Кроме того, в спорных отношениях основным критерием оценки требований к участнику аукциона является не столько вид ремонта (капитальный или текущий), сколько характер работ, являющихся предметом аукциона, а именно, оказывают или нет они влияние на безопасность объектов капитального строительства (из Постановления ФАС Уральского округа от 26 марта 2012 г. N Ф09-1144/12 по делу № А76-4071/2011).

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск) 21.08.2013г.