Нужен ли допуск СРО на проектирование и монтаж приборов учета тепловой энергии?

• Главная
• СРО проектировщиков
• Нужен ли допуск СРО
• Нужен ли допуск СРО на проектирование и монтаж приборов учета тепловой энергии?

Теплоснабжающая организация требует в числе других документов представить свидетельство о допуске СРО к работам по проектированию и монтажу приборов учета теплоэнергии. В обратном случае, в согласовании проекта узла учета будет отказано. Однако у компании, которая осуществляла разработку проекта и выполняла работы по монтажу приборов учета, свидетельство о допуске СРО к соответствующим работам отсутствует. Правомерно ли требование теплоснабжающей организации о предоставлении свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам?

Ответ:

Такое требование неправомерно. В действующем законодательстве отсутствуют нормы права, в соответствии с которыми, для выполнения работ по проектированию и работ по монтажу приборов учета тепловой энергии необходимо вступление в саморегулируемую организацию и получение свидетельства СРО к указанным работам.

Данный вопрос нередко становится предметом спора в суде.

Например, ОАО «Мончегорская теплосеть» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к УФАС по области об отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по статье 14.31 КоАП РФ.

В удовлетворении требований судом отказано по следующим основаниям.

По договору, заключенному между муниципальным образовательным учреждением и Обществом, последнее обязалось:

1) разработать проект узла учета тепла;

2) приобрести теплосчетчики в комплекте;

3) выполнить на тепловом узле образовательного учреждения монтажные работы узла коммерческого учета теплоносителя в соответствии с техническими условиями, предоставленными учреждением;

4) произвести пуско-наладочные работы.

В ответ на уведомление Общества в адрес ОАО с просьбой о согласовании разработанных Обществом технических проектов на установку узлов коммерческого учета тепловой энергии в здании образовательного учреждения, ОАО запросило у Общества документы, подтверждающие право проведения работ по проектированию и монтажу приборов учета тепловой энергии, их наладке, в частности свидетельство о допуске СРО на указанные виды работ.

Отказывая ОАО «Мончегорская теплосеть» в удовлетворении требований к УФАС о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении, суд указал следующее.

Объективная сторона вменяемого ОАО правонарушения (статья 14.31 КоАП РФ) состоит в совершении незаконных действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением.

Сославшись на нормы Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, Рекомендации по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 11.10.1999 № 73, суд указал, что проект на узел учета должен быть согласован соответствующими потребителями с ОАО «Мончегорская теплосеть», в адрес которой должны быть представлены принципиальная схема теплового пункта с указанием мест размещения средств измерений; монтажная схема узла учета; пояснительная записка с обоснованием выбора схемы учета и средств измерений.

Однако на непредставление указанных документов заявитель не ссылается.

При этом, суд отметил, что ни положениями Градостроительного кодекса РФ, ни положениями Приказа Минрегиона от 30.12.2009 № 624, права требования теплоснабжающей организацией у потребителя свидетельства о допуске СРО не установлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ОАО в любом случае должен был рассмотреть технические проекты на узел коммерческого учета теплоэнергии и при наличии к ним замечаний направить их потребителю.

Требование при рассмотрении технических проектов на узел учета свидетельства о допуске СРО - является неправомерным.

Признавая виновность ОАО суд учел, что ОАО не приняло во внимание ответы СРО Жилищно-строительное объединение…, письмо Общества (с приложением ответов с «горячей линии» Российского Союза строителей), из которых следует, что, при выполнении работ по проектированию, установке и монтажу приборов теплоэнергии на спорном объекте свидетельства о допуске СРО не требуется.

Затребование заявителем по настоящему делу (теплоснабжающей организацией) у потребителя и Общества, представившего техническую документацию на узел учета, свидетельства о допуске СРО, является злоупотреблением доминирующим положением. (из решения Арбитражного суда Мурманской области от 19 марта 2012 года по делу № А42-8998/2011)

По данной теме рекомендуем также статьи: "Нужно ли свидетельство СРО о допуске к работам по монтажу узлов учёта тепла и воды?", "Нужен ли допуск СРО для проектирования установки квартирных теплосчетчиков?", "Нужен ли допуск СРО на проектирование индивидуального прибора учета тепловой энергии"

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск)