Нужен ли допуск СРО на разработку проекта модернизации системы видеоконференцсвязи?

Объявлен аукцион на право заключения гос. контракта. Предмет аукциона - разработка технического проекта по модернизации системы видеоконференцсвязи. В аукционной документации содержится требование о наличии у участников аукциона свидетельства СРО (проектировщиков) о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов кап. строительства. Правомерно ли включение такого требования в аукционную документацию со стороны организатора аукциона?

Ответ:

Заказчик вправе установить в аукционной документации требование о предоставлении в составе заявки соответствующего свидетельства СРО с указанием видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а участник размещения заказа обязан предоставить требуемое свидетельство только в том случае, если предметом торгов является проведение работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап. строительства.

По нашему мнению, в том случае, если предметом аукциона согласно документации об аукционе, условиям информационной карты аукциона, является выполнение работ по разработке технического проекта по модернизации системы видеоконференцсвязи (а также обследование узлов системы видеоконференцсвязи), то, учитывая, что данные работы не включеныт в Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона № 624, требования аукционной документации о необходимом наличии у участников свидетельства о допуске СРО проектировщиков является неправомерным.

Пример из судебной практики.

Федеральной таможенной службой (ФТС) был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта. Предметом являлось выполнение работ по обследованию узлов системы видеоконференцсвязи ФТС и разработке технического проекта по ее модернизации

Антимонопольным органом была проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что в аукционной документации имеется требование о наличии у участника размещения заказа свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного СРО проектировщиков. Решением ФАС в действиях таможенной службы усмотрено нарушение требований антимонопольного законодательства.

Заказчик (ФТС) не представил сведений о том, что данные виды работ относятся к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; не представлено сведений, что на выполнение этих работ требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к указанным видам работ.

Судебные инстанции согласились с выводами ФАС, при этом, указано следующее.

Предметом аукциона является выполнение работ по обследованию узлов системы видеоконференцсвязи, а также разработке технического проекта по ее модернизации. Указанные работы не входят в Перечень. Кроме того, судом отмечено, что такого основания для подготовки проектной документации, как модернизация видеоконференцсвязи, Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

Как указал суд, ГОСТ 34.003-90 устанавливает, что проектное решение в системе автоматизированного проектирования - это описание в заданной форме объекта проектирования или его части, необходимое и достаточное для определения дальнейшего направления проектирования.

Таким образом, заказчик (таможенная служба) не вправе был устанавливать требование о наличии у участника аукциона свидетельства СРО о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2013 г. N 09АП-9662/2013-АК, 09АП-10283/2013-АК по делу N А40-136213/2012)

Материал предоставлен ООО Правовой центр "Логос" (г. Омск)

  Новые статьи

Проверки деятельности СРО Ростехнадзором. Периодичность. Обжалование

Ведение государственного реестра СРО

Ведение дел членов СРО

Членство в СРО и право выполнения работ